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ALA与公平获取
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美国图书馆协会从什么时候开始关注“公平获取”的?这是我近来一直在检索(不敢说探索)的问题。ALA前主席(2000-2001)N. Kranich曾撰写《公平和美国图书馆协会》一文,认为美国图书馆协会成立初期,也就是早在杜威时代,“公平获取”就是图书馆工作和图书馆员的支撑。但这不能得到太多的史料支持。2002年,南佛罗里达LIS的McCook教授发表《漩涡中的磐石:公平获取和美国图书馆协会》,系统回顾了美国图书馆界为图书馆资源公平获取所作出的努力。McCook教授将图书馆人为终身学习、延伸服务、弱势人群服务等图书馆活动当作图书馆获取的“下游”,将图书馆界迎接信息社会的挑战、参与国家信息政策制定、缩小信息鸿沟的努力当作图书馆获取的“上游”,称美国图书馆协会是在这上下游激流汇集的漩涡中的磐石。McCook教授的文章回顾历史很详细,讲到ALA早期的公平,是一些“公共图书馆是否应该把小说收入馆藏文献”,“是否可以根据儿童的年龄来决定他们可以选择那些成人书籍”或“制定统一编目规则”的问题。
McCook的文章对于1939年ALA制定《图书馆权利宣言》一事基本没提到。1938年,得梅因公共图书馆认为限制言论自由及图书检查制度可能影响到其所服务的居民及少数人的权利,于是该馆图书馆委员会采纳馆Forrest Spaulding提出的权利宣言大纲,名曰《免费公共图书馆权利宣言》,提送到ALA 年会讨论。直至1939年,因一次禁书事件影响到众多公共图书馆,ALA才通过了《图书馆权利宣言》,但该宣言将《免费公共图书馆权利宣言》中的“公平”都删掉了,仅保留了场地公平利用的条款。所以我认为,至少在二战前,ALA对于公平获取是没有什么认识的。
1948年版《图书馆权利宣言》终于恢复了公平的条款。这是ALA政策的重大进步。不过ALA真正关注公平,还是被McCook称为“上游”的力量的推动。但这已经是信息时代的事情了。1995年ALA制定协会的战略计划,公平获取被列入2000年目标的五个关键行动领域之一。五年后,ALA前主席(1997-1998)J. Ford声称将“公平获取”确定为美国图书馆协会2000年关键行动领域的目标之一。美国图书馆协会制定《ALA2005行动》计划(ALAction 2005),该计划包括“使命”、“愿景”和“行动目标”,对美国图书馆协会的理念作了非常完整的阐述。在对于知识与信息的公平获取方面,该计划更是高调宣布,到2005年美国图书馆协会将被承认为知识与信息资源公平获取的主导话语。当然这个计划911后受挫。还有就是ALA公布的“核心价值”中,“获取”置于首位,解释中说明了意思就是“公平获取”。
所以大致上看,做“公平获取”的事,如推动继续教育与成人教育,推动图书馆延伸服务、关心弱势人群阅读等,ALA一直在做。但理论上明确支持对于知识与信息的公平获取,则是1995-2005年间的事了。

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